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中山市污染源普查工作简报(第一期)

文章来源:中山市环境保护局 发布时间:2009-07-08
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中山市污染源普查工作简报(1)

 

 

国家污染源普查工作动态

 

 

一、2006年10月12日,国务院印发了《关于开展第一次全国污染源普查的通知》(国发〔2006〕36号),成立了曾培炎副总理任组长的国务院普查领导小组。普查时期资料为2007年度,普查标准时点是2007年12月31日。污染源普查对象为辖区内所有排放污染物的工业源、农业源、生活源和集中式污染治理设施。普查经费由各级政府共同负担。

二、2007年4月9日,国家环境保护总局、中共中央宣传部联合印发《关于做好第一次全国污染源普查宣传工作的通知》。要求各地按照《第一次全国污染源普查宣传工作方案》要求开展普查宣传工作。

三、国务院办公厅于2007年5月17日发出《关于印发第一次全国污染源普查方案的通知》。

四、2008年1月4日国家召开第一次全国污染源普查动员会,曾培炎副总理出席会议并做了重要讲话,对污染源普查进行动员和部署。

广东省污染源普查工作进展情况

(省污染源普查网址:http://www.gdepb.gov.cn/ztzl/wrypc/

一、2006年12月22日省政府《转发国务院关于开展第一次全国污染源普查的通知》(粤府〔2006〕128号);成立了由林木声副省长任组长,省委宣传部、省环保局、省统计局、省经贸委、省财政厅、省建设厅、省农业厅、省工商局、省军区后勤部等部门领导为成员的广东省污染源普查领导小组,负责普查的宣传、组织、实施和验收工作。领导小组办公室设在省环保局,负责污染源普查的相关方案和技术规范的编制和实施,具体协调、指导和督查各地的普查工作,会同省统计局负责数据的统计和分析等。

二、2007年3月1日省环保局印发了《关于成立广东省环保局污染源普查工作办公室的通知》(粤环办〔2007〕28号),省环保局污染源普查工作办公室,下设综合、技术和监测3个工作组。普查工作办公室人员已陆续到位,安排了专门的工作用房,配备了必要的办公设备,正式开展普查前期工作。

三、2007年3月21日省环保局印发了《关于开展污染源普查监测工作的紧急通知》,编制了污染源普查监测方案,并布置各地及时开展污染源普查监测工作。

四、编制了广东省污染源普查工作方案,于2007年9月份发出《印发广东省第一次全国污染源普查实施方案的通知》。

四、省环保局、省委宣传部2007年8月2日联合印发《 关于做好广东省第一次全国污染源普查宣传工作的通知》(粤环[2007]64),同时下发了广东省第一次全国污染源普查工作宣传方案和2007年广东省污染源普查工作宣传方案。11月29日,省局办公室印发了《关于集中开展广东省第一次全国污染源普查宣传工作的通知》(粤环办〔2007〕147号),要求各地环保局集中力量,在近期组织开展宣传工作,为普查工作的顺利实施营造良好的舆论环境和社会氛围。省污染源普查工作办公室已在广东电台珠江频道正点报时播放普查公益广告,并印制了3万幅的污染源普查宣传海报和20万封致全省污染源普查对象的一封信发到各地级市由各地张贴和发给普查对象。

中山市污染源普查工作进展情况

一、我市于2007年5月20日成立中山市污染源普查领导小组,由主管环保工作的副市长任组长、13个相关单位为成员,负责普查的组织、实施、协调和验收等工作。普查办公室内设宣传组、技术组、调查组和监测组四个工作组。并于2007年8月成立了污染源普查农业组,其中农业局科长任组长,环保局、海洋与渔业局的副科长任副组长。

二、我市的污染源普查监测工作由市环境监测站承担,市环境监测站根据确定的污染源名单,分成四组进行监测。根据污染源普查监测工作要求,中山市开展污染源普查监测的企业为113间,其中对97间企业的废水每年监测4次,26间企业的废气每年监测2次。监测严格按照《工业污染源及集中式污染治理设施监测技术规定》(普查办〔2007〕1号)中的规定进行监测。2007年底已基本完成全市的污染源普查监测工作。

三、按照《国务院办公厅关于印发第一次全国污染源普查方案的通知》有关要求,为确保我市污染源普查工作有计划、有步骤的顺利开展,我市普查办于8月份就开始着手编写了《中山市第一次污染源普查工作方案》(讨论稿),根据广东省人民政府办公厅文件《印发广东省第一次全国污染源普查实施方案的通知》(粤府办〔2007〕72号)的精神,我市于9月份重新对《中山市第一次全国污染源普查方案》进行了修改完善,于10月中旬将《中山市第一次全国污染源普查工作方案(征求意见稿)》发文到市相关部门及市环保系统征求意见,并根据相关建议做出修改,于12月20日由中山市人民政府办公室正式印发《关于印发中山市第一次全国污染源普查实施方案的通知》(中府办电[2007]50号)。

四、按照省环保局、省委宣传部联合印发的《关于做好广东省第一次全国污染源普查宣传工作的通知》(粤环[2007]64号)的要求,结合中山的实际,制定了《中山市第一次污染源普查工作宣传方案》,计划召开新闻通报会介绍污染源普查工作的进展情况;组织开展污染源普查记者行活动,对各镇区普查工作取得的成果、经验及存在的问题进行集中采访,请中山市广播电视台、中山日报等新闻单位派记者参加,并在中山日报制作特刊(专栏);在市广播电视台刊登公益广告;在中山日报登普查公告;在中山环保网站制作普查专栏等方案宣传污染源普查工作,动员全社会的力量共同参与,使纳入普查范围的企业积极、主动配合做好普查工作。

为加强我市污染源普查的宣传,市普查办编写了《全面启动污染源普查工作,掌握污染物排放情况》的通讯,并以中山市第一次全国污染源普查领导小组办公室的名义发到中山市环境科学学会,刊登在12月份在《中山环境》。

五、为保证我市的污染源普查工作的顺利开展,于12月27日召开了全市治污减排暨污染源普查工作动员大会,通报了我市污染源普查工作的开展情况、存在问题和下阶段工作安排。并于1月4日召集我市污染源普查领导小组成员机构和镇区相关人员参加了第一次全国污染源普查电视电话会议,于1月7日发文《关于印发第一次全国污染源普查电视电话会议讲话稿的通知》到各镇区,要求认真学习领会和贯彻落实会议精神,扎实做好普查的各项工作。

六、为更好地理解污染源普查工作,保证我市第一次全国污染源普查工作的顺利开展,我市普查办分别派出四名代表到湖南长沙参加国家举办的污染源普查培训(11月24-26日)、派出53人参加了省在江门举办的污染源普查培训(12月10日)。

为做好污染源普查和清查工作,保证普查的质量, 2008年1月8日至11日和16日,市普查办分别在古镇镇、石岐民营科技楼会议室、党校、东升镇、小榄镇五地举办中山市污染源普查培训班,共培训近1600的普查员和指导员,每期培训班时间为1天,对我市普查方案与条例、普查员与指导员工作细则、中山市污染源普查清查、入户调查技巧、工业污染源、生活污染源中的住宿、餐饮业污染源普查表及居民服务和其他服务业污染源普查表的填表规范等进行了详细地讲解,并对培训学员进行测试,让前来培训的学员切实掌握好普查相关的理论知识,学会入户清查、调查、普查填表等各项技能。为做好医院污染源普查表的填报工作,市普查办于2008年1月24人在市卫生局召集全市医院的相关人员进行培训,单独对医院污染源普查表的普查范围、相关指标的解释和填报规范进行了讲解,并对培训人员的疑问进行了解答。

各镇区污染源普查进展情况

一、各镇区已全部成立了污染源普查领导小组,配备了专职人员进行污染源普查工作,普查经费已基本落实,所选普查员和普查指导员全部培训合格,并通过采取多种宣传手段,多角度、多层次地宣传污染源普查的目的、意义和重要性,为普查工作的顺利开展营造了良好的舆论氛围。

二、中山市污染源普查第一次周报工作,除了横栏镇外其他镇区已全部按时报送。

三、各镇区的污染源普查落实情况见下表:

 

 

(全国污染源普查网址:
http://cpsc.sepa.gov.cn/
编者按:
为及时传达污染源普查工作精神,反映我市污染源普查工作进展和安排情况,交流各镇区好的经验和做法,特编制本简报。今后我们将不定期的编制简报,欢迎各镇区及时把普查工作进展及做法报送给我们。

中山市污染源普查各镇区落实基本情况表

 

镇区名称

专职人数

经费落实情况(万元)

培训情况

宣传形式

普查指导员

普查员

板芙

5

21.315

4

18

电视广告,通知,悬挂横幅,派发致企业的一封信

大涌

4

11.6

4

30

动员大会,媒体广告,街边横幅

东凤

12

20

18

113

电视宣传、村挂横额、宣传单张、海报、派发致企业一封公开信

东区

6

34.5

6

34

社区横幅20条,经联社横幅18条,社区宣传栏10个,经联社宣传栏18个,企业宣传海报27份

东升

10

44.3

25

175

电视、横幅、宣传栏

阜沙

2

18

2

18

电视、横额、《今日阜沙》报刊、橱窗、《污染源普查的一封信》

港口

6

6.7

4

36

电视台、标语横额、一封信

古镇

8

12.392

39

201

电视短片及标语宣传、各村挂横额及标语、《一封信》的派送

横栏

2

5

21

30

电视台\横幅\标语

黄圃

2 

30

25

春节后各社区根据清查情况

选聘普查员,再培训

电视宣传片,主要干道挂宣传横额,社区张贴宣传海报,企业密集区发放宣传单

火炬

3

15

15

31

电视台播放短片,海报,横幅

民众

3

12.2

4

36

电视、座谈会、传单

南朗

3

25

3

22

电视播放宣传达口号、普查目的、制作普查宣传专栏、挂了十多条横幅、向各村居委会发放宣传海报

南区

3

20

4

29

张贴海报.横幅

南头

7

10

10

42

以横额、电视广告、全镇各宣传栏贴宣传海报、派发给普查对象的一封信等

三角

8

3

2

34

挂宣传标语、横幅、电视宣传

三乡

3

已申请,待审批

7

57

宣传海报,宣传单张,宣传小册子,宣传横额,电视广告

沙溪

5

20

22

45

电视、海报、横幅等

神湾

1

18.8

1

13

电视及挂宣传标语

石岐区

7

27.14

26

56

办事处公众网,分局简讯、各社区张贴海报、下企业宣传

坦洲

4

18

4

38

横幅、电视广告、发送短信、流动宣传车

五桂山

2

3.5

1

14

将宣传图片张贴到每个社区、工业区,并将《致普查对象一封信》、填报普查表时所须资料的清单等发到每个单位

西区

14

11.355

6

27

辖区内各社区张贴污染源普查宣传海报共25份,社区居民和企业发放污染源普查宣传小册子共200本,在各社区显眼位置挂宣传横幅共20条,普查员入户到企业派发致普查对象的一封信1000封。

小榄

3

已落实镇级普查经费15万元,其余由社区承担

45

198

在镇电视台每晚滚动播放普查宣传知识短片、宣传标语10次以上;在清查时,普查员将8000多份《致普查对象的一封信》和小册子发到清查对象手中,广而告之;16个社区、工业基地在宣传橱窗上张贴普查画报300张,悬挂横额28条,召开辖区动员大会,广泛发动宣传。镇普查办召开2次联络员和普查指导员座谈会,深入布置普查工作。

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